Изменения в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения»

14 янв. 2021

Изменения в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения»

Уважаемые абоненты!

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее по тексту – Постановление № 644 и № 728), в части порядка расчета платы за негативное воздействие на ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Все абоненты, сбрасывающие сточные воды, в той или иной степени оказывают негативное влияние на водные объекты и централизованную систему водоотведения.

Согласно п. 35(ж) и п. 36(г) Постановления № 644: абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Постановление № 728 внесло изменения в пункт 123(4) Правил № 644, согласно которому законодатель предусмотрел порядок определения платы (с применением коэффициента компенсации 0,5, применяемому ко всему объему отведенных стоков (включая поверхностные сточные воды)) за негативное воздействие на работу ЦСВ для тех объектов абонента, которые попадают под любое из четырех нижеуказанных условий, без необходимости осуществления отбора проб сточных вод абонентов:
• среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее 30 куб. метров в сутки;
• с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод;
• расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
• для отбора сбрасываемых сточных вод, у которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Новая редакция Правил холодного водоснабжения и водоотведения начисление указанной платы с конкретными видами деятельности абонента теперь не связывает.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию (в отношении вышеуказанных абонентов) превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения независимо от вида деятельности абонента.

Действующее законодательство не налагает на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в т.ч. путем отбора лабораторных проб.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может взыматься без доказывания фактов превышения установленных нормативов состава сточных вод, в связи с тем, что отбор проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728 в отношении таких абонентов либо невозможен, либо отбор проб сточных вод таких абонентов является экономически нецелесообразным, а также в случае произведения отбора проб сточных вод, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен осуществляться по результатам соответствующего отбора проб, а абонент обязан обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, которые технологически отсутствуют).

Во избежание начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с повышающими коэффициентами согласно действующему законодательству Российской Федерации, абоненты с объемом водоотведения стоков менее 30 кубических метров в сутки также вправе подать в обслуживающий их филиал ГУП РК «Вода Крыма» декларацию состава сточных вод. Разделом 8 постановления Правительства РФ
№ 644 установлен порядок подачи абонентами декларации, а в приложении
№ 1 к указанному постановлению установлена форма декларации.